Vor der Einführung einer neuen Verordnung oder eines Gesetzes, Führen Sie einen sogenannten Leistungstest durch: Welche Auswirkungen haben die verschiedenen Parteien?? Welche Prozesse/Systeme müssen angepasst werden? Sind Ausnahmen denkbar?? Außerdem müssen Sie agil sein und die Pläne kontinuierlich anpassen wollen.

Absicht

dann in 2015 die Dezentralisierung staatlicher Aufgaben an die Kommunen erfolgte, Die Gemeinden wurden für die Jugendfürsorge zuständig. Das Jugendpflegegesetz für erziehungsbedürftige Familien- und Aufwachsensproblemen wurde dann in das Jugendgesetz umgewandelt. Das neue Jugendgesetz wurde auf weitere Zielgruppen ausgeweitet, einschließlich Jugendlicher mit psychischen Gesundheitsproblemen. Eine der Vorschriften aus dem alten Gesetz, den Elternbeitrag, wurde in das Jugendgesetz aufgenommen und nun auch auf die neuen Zielgruppen angewandt. In der Praxis bedeutete die Regelung, dass die Eltern einen Beitrag leisteten, um einen Teil der Unterbringungskosten ihrer Kinder im Krankenhaus zu decken.. Eltern hätten weniger Kosten, wenn ihr Kind nicht zu Hause lebt, war die Idee.

Zuvor floss der Erlös aus dem Elternbeitrag, Über 11 Millionen pro Jahr, zur Schatzkammer. Viele dieser Beiträge wurden letztendlich nicht erhoben, weil die richtigen Informationen nicht weitergegeben wurden. Dies war den betroffenen Ministerien bekannt. Der Moment der Dezentralisierung und damit der Verlagerung von Verantwortung und Budget auf die Kommunen, wurde beschlagnahmt, um dies zu korrigieren. Durch die Realisierung eines finanziellen Anreizes für Kommunen, aus 1 Januar 2015 strengere Überwachung der Umsetzung des Elternbeitragssystems. Dies würde dann zu einer Umsatzsteigerung führen.

Ansatz

Zum Makrohaushalt der Jugendhilfe, das pro 2015 würde von der Zentralregierung zu den Kommunen gehen, der Betrag der Elternbeitragsregelung wurde abgezogen. Diesen Betrag mussten die Gemeinden über die Durchführungsstelle CAK selbst erhalten. Zusamenfassend: ein erheblicher finanzieller Anreiz. Das Finanzministerium setzte auf einen Betrag von 45 Million, kam aber schließlich auf einen Betrag von 26 Millionen Spiel.

Das Zentralverwaltungsamt (CAK) mit der Umsetzung der Elternbeitragsregelung nach dem neuen Gesetz begonnen. Um dies zu realisieren, richtete die CAK ein IKT-System ein und die CAK kümmerte sich um die Erhebung des Betrags. Danach soll der Erlös an die Gemeinde gehen.

Das Thema wurde im Repräsentantenhaus des Jugendgesetzes diskutiert (Februar 2014) kein wichtiger Punkt der Aufmerksamkeit, weil es als regelmäßige Leistung angesehen wurde, die in das neue Gesetz aufgenommen werden könnte. Infolgedessen waren wichtige Änderungen in der Umsetzung des Systems und in Bezug auf die betroffenen Zielgruppen den Interessengruppen nicht sofort klar, wie die Kommunen und GGZ.

Ergebnis

Im Sommer von 2014 Kommunen stellten fest, dass sie mit der Erhebung des Elternbeitrags beginnen mussten. Nach altem Recht gab es nur fünfzehn Behörden, die den Elternbeitrag weiterleiteten, nach dem Jugendgesetz stellte sich heraus, dass es nicht weniger als rund waren 400. Die CAK führte Arbeitssitzungen mit Kommunen durch, aber das IKT-System, das den Verwaltungsablauf erleichtern sollte, funktionierte immer noch nicht ausreichend. Kommunen wehren sich, weil sie (beim) sah einen großen Verwaltungsaufwand vor. Im Herbst von 2014 die GGZ stellte fest, dass sich der Elternbeitrag auch auf Kinder erstrecken würde, die psychiatrische Hilfe benötigen. Es gab großen Widerstand, und das Repräsentantenhaus forderte weitere Untersuchungen zu den Auswirkungen des Plans, was Staatssekretär Van Rijn im Januar 2015 versprochen.

Im Januar 2015 Das Jugendgesetz wurde eingeführt, die Umsetzung der Änderungen des Elternbeitragssystems scheiterte jedoch am Informationsaustausch zwischen CAK und den Gemeinden. Von der GGZ gab es viel Widerstand. Die Studie zeigte, dass es für Eltern mit Kindern in stationärer Betreuung nicht immer eine Kostenersparnis gibt. Es zeigte sich auch, dass Eltern mit geringem Einkommen nicht grundsätzlich von der Beitragspflicht befreit wurden. Am Ende wurde beschlossen, den Elternbeitrag komplett abzuschaffen, ein Jahr nach Inkrafttreten des Jugendgesetzes. Dies geschah erst, als sich das Ministerium für Gesundheit, Soziales und Sport aus der bestehenden Denkweise herausbewegte, „Der Elternbeitrag ist ein Teil des Gesetzes“, ging um zu sehen. Die Kommunen wollten das abschaffen 26 Millionen pro Jahr durch das Makrobudget für die Jugendfürsorge. Die Mittel dafür wurden gefunden.

Verringern

1. Einfach aussehende Leistungsprobleme können zu einem politischen Problem werden. Schauen Sie sich also genau an, wie die neue Situation aussieht, die (neue) Spieler kommen auf das Feld und was auf dem Feld passiert. Und dann ist die Frage, ob man alles richtig zur Verfügung stellen kann.
2. Sie können eine Maßnahme nicht einfach für mehrere Zielgruppen verwenden, weil das gleiche Maß für eine andere Gruppe unterschiedlich sein kann.
3. Kommunizieren Sie rechtzeitig, welche Änderung ansteht und berücksichtigen Sie eine Reduktionsfrist. Eine Inkassostelle wie die CAK braucht noch fünf Jahre bis zum Auslaufen.
4. Geben Sie sich den Raum dazu aus der Kiste Lösung zu wählen. Das war in diesem Fall das Stoppen des Elternbeitrags.
5. Die Forschung zum Elternbeitrag hat viele Informationen geliefert. Es gibt mehr Einblick in die Kosten, die Eltern für ihr Kind tragen. Mit diesen Informationen war es auch einfacher, die Entscheidung zu treffen, aufzuhören.
6. Manchmal scheinen Schemata gute Lösungen zu sein, aber sie werden nicht wie beabsichtigt. Natürlich war es nicht beabsichtigt, dass die Kommunen mehr Verwaltungslasten erhalten würden.

Name: Janine Huiden-Timmer
Organisation: Ministerium für Gesundheit, Soziales und Sport

HINTERLASSE EINEN KOMMENTAR