Foardat jo in nije regeljouwing of wet ynfiere, in saneamde prestaasjetest dwaan: Wat is de ynfloed op de ferskate partijen? Hokker prosessen/systemen moatte oanpast wurde? Binne der útsûnderings?? Derneist moatte jo behendich wêze en de plannen kontinu oanpasse wolle.

Bedoeling

dan yn 2015 de desintralisaasje fan rykstaken nei gemeenten fûn plak, Gemeenten waarden ferantwurdlik foar de jeugdsoarch. De Wet jeugdsoarch foar gesinnen mei opfieding- en opgroeiproblemen waard doe feroare yn de Jeugdwet. De nije Jeugdwet is útwreide nei oare doelgroepen, ynklusyf jeugd mei psychyske problemen. Ien fan de regelingen út de âlde wet, de âlderbydrage, waard fêststeld yn de Jeugdwet en no ek fan tapassing op de nije doelgroepen. Yn de praktyk betsjutte de regeling dat âlden in bydrage betellen om in part fan de ferbliuwskosten fan harren bern yn it sikehûs te beteljen.. Alden soene minder kosten hawwe as harren bern net thús wennet, wie it idee.

Earder streamde de opbringst fan de âlderbydrage, oer 11 miljoen yn it jier, oan de skatkiste. In protte fan dizze bydragen waarden úteinlik net sammele om't de juste ynformaasje net trochjûn waard. Dit wie in bekend feit foar de oanbelangjende ministearjes. It momint fan desintralisaasje en dêrmei it ferskowen fan ferantwurdlikens en budzjet nei gemeenten, waard yn beslach naam om dit te ferbetterjen. Troch it realisearjen fan in finansjele stimulâns foar gemeenten, fan 1 jannewaris 2015 stranger tafersjoch op de útfiering fan de âlderbydrageregeling. Dit soe dan in ynkomstenferheging meitsje.

Oanpak

Op it makrobudzjet foar jeugdhelp, dat per 2015 soe fan Ryk nei gemeenten gean, it bedrach fan de âlderbydrageregeling is ôfrekkene. Gemeenten moasten dit bedrach sels krije fia it útfierend buro CAK. Koartsein: in wichtige finansjele stimulâns. It ministearje fan Finânsjes ynset op in bedrach fan 45 miljoen, mar úteinlik kaam ta in bedrach fan 26 miljoen wedstriid.

It Sintraal Bestjoersburo (CAK) begûn mei de útfiering fan de âlderbydrageregeling ûnder de nije wet. Om dat te realisearjen hat it CAK in ICT-systeem opset en soe it CAK soargje foar it ynheljen fan it bedrach. Hjirnei soe de opbringst nei de gemeente gean.

It ûnderwerp waard besprutsen yn de Twadde Keamer fan de Jeugdwet (febrewaris 2014) gjin wichtich punt fan oandacht, omdat it sjoen waard as in reguliere foarstelling dy't yn de nije wet opnommen wurde koe. Dêrtroch wiene wichtige feroarings yn de útfiering fan de regeling en oangeande de oanbelangjende doelgroepen foar de belanghawwenden net fuort dúdlik, lykas de gemeenten en GGZ.

Resultaat

Yn de simmer fan 2014 gemeenten ûntdutsen dat se begjinne moatte mei it ynheljen fan de âlderbydrage. Under de âlde wet wiene der mar fyftjin autoriteiten dy't de âlderbydrage trochjûnen, ûnder de Jeugdwet die bliken dat der net minder wiene as om 400. It CAK hat wurkgearkomsten hâlden mei gemeenten, mar it ICT-systeem dat it bestjoerlik proses fasilitearje moast, wurke noch net genôch. Gemeenten fersette har om't se (te) grutte bestjoerlike lesten foarsjoen. Yn 'e hjerst fan 2014 de GGZ ûntduts dat de âlderbydrage útwreidzje soe nei bern dy't psychiatryske help nedich hawwe. Der wie grut ferset en de Twadde Keamer drong oan op fierder ûndersyk nei de gefolgen fan de regeling, wat steatssiktaris Van Rijn yn jannewaris 2015 tasein.

Yn jannewaris 2015 waard de Jeugdwet ynfierd, mar de útfiering fan de feroarings yn de âlderbydrageregeling mislearre troch de ynformaasje-útwikseling tusken CAK en de gemeenten. Der wie in soad ferset fan de GGZ. Ut it ûndersyk docht bliken dat der net altyd in kostenbesparring is foar âlden mei bern yn ferbliuwsoarch. Ek die bliken dat âlden mei in leech ynkommen net by standert beteljen frijsteld binne. Uteinlik is besletten om de âlderbydrage hielendal ôf te skaffen, ien jier nei it yngean fan de Jeugdwet. Dat barde pas doe't it ministearje fan Folkssûnens, Wolwêzen en Sport bûten de besteande gedachte kaam, "De âlderbydrage is iets dat diel útmakket fan 'e wet", gie te sjen. Gemeenten woenen de 26 miljoen jiers fia it makrobudzjet foar jeugdsoarch. De middels dêrfoar waarden fûn.

klassen

1. Ienfâldige prestaasjesproblemen kinne in polityk probleem wurde. Sjoch dus goed nei hoe't de nije situaasje derút sjocht, hokker (nijen) spilers komme yn it fjild en wat bart der yn it fjild. En dan is de fraach oft je alles goed fersoargje kinne.
2. Jo kinne net gewoan in maat brûke foar meardere doelgroepen, omdat deselde mjitte kin wêze oars foar in oare groep.
3. Kommunisearje op 'e tiid hokker feroaring komt en hâld rekken mei in reduksjeperioade. In ynkassoburo as it CAK hat noch fiif jier nedich om út te fieren.
4. Jou dysels de romte om frij tinke oplossing te kiezen. Yn dit gefal wie dat stopjen fan de âlderbydrage.
5. It ûndersyk nei de âlderbydrage hat in soad ynformaasje opsmiten. Der is mear ynsjoch yn de kosten dy't âlden meitsje foar harren bern. Mei dy ynformaasje wie it ek makliker om it beslút te nimmen om te stopjen.
6. Soms lykje skema's goede oplossingen, mar se komme net út as de bedoeling is. It wie fansels net de bedoeling dat de gemeenten mear bestjoerlike lêst krije soene.

Namme: Janine Huiden-Timmer
Organisaasje: Ministearje fan Folkssûnens, Wolwêzen en Sport

KOMMENTAREN LJOCHT