Aŭtoro: Marijke Wijnroks, Ministerio de Eksterlandaj Aferoj

La intenco

Du jarojn post la fino de la sanga civita milito en 1992 en Salvadoro, komencis sanprogramon financitan de Nederlando en ses municipoj. Ĝi estis tiel nomata plurbi-projekto, kondukita de la Panamerika Organizaĵo pri Sano (PAHO). La programo havis du celojn:

• rekonstruante la saninfrastrukturon grave difektitan de la milito;
• plibonigante la sanan situacion per partoprena Primara Sanservo (PHC) alproksimiĝo.

La programo ankaŭ celis kontribui al la procezo de rekonstruo kaj repaciĝo. La milito lasis Salvadoron tre polarigita. Surbaze de la ideo ke sano estis politike neŭtrala teritorio, ni volis antaŭenigi kunlaboron inter registaraj kaj sociaj organizoj per PHC.

La aliro

Nia PHC-programo multe atentis malsupre-supren planadon, por komunuma organizo kaj partopreno kaj por intersektora kunlaboro. Krome, tio perfekte kongruis en la formala politiko de la elsalvadora Ministerio pri Sano. Mi respondecis pri la monitorado kaj taksado, kaj do ankaŭ por starigo de bazlinia studo pri la komenca situacio en la municipoj. Por tio ni konscie kontraktis la entrepreniston kun la malmulta sperto: la Universitato de Salvadoro. Ekzemple, ni volis impliki la Universitaton - kiu disponigis trejnadon por la plimulto de elsalvadoraj sanlaboristoj - en nia programo kaj en la PHC-koncepto., plifortigante ĝian esplorkapablon. Mia kontaktpersono estis la – tre engaĝita kaj motivita – dekano de la medicina fakultato.

La rezulto

Ĝis 1996 la programo iris bone. Sed en la urbaj balotoj, la dekstra partio de la ministro pri sano malvenkis kontraŭ la maldekstra opozicio en kvar el "niaj" ses municipoj.. La ministro montriĝis respondeca pri la politika kampanjo de sia partio en tiuj municipoj kaj serĉis vickulpulon.. Tio fariĝis nia projektteamo. Ni estus plenuminta komunisman propagandon. Kaj ni ankaŭ enpoŝigus la superkoston de la programbuĝeto. Maljuste kompreneble, ĉar interkonsentoj pri ĝeneralaj kostoj estas norma parto de kontraktoj kun plurflankaj organizaĵoj kiel la PAHO. La rezulto: tuja maldungo de nia teamo kaj kompletigo de la projekto (ĝi haltis enen 1997). Mi mem eniris 1998 labori kiel fakulo pri sano-temo por la Ministerio de Eksterlandaj Aferoj en Hago. ... neatendita finiĝo En 2009 la elektoj en Salvadoro estis – unuafoje – venkitaj de la maldekstraj partioj. La rezulto estis politika gardŝanĝo ĉe la pinto de la registaro. Kaj en 2010 Mi estis por la unua fojo ekde mia foriro en 1998 reen en Salvadoro. Kiel ambasadoro pri aidoso mi gvidis mision de la estraro de UNAIDS. En mia unua renkontiĝo ĉe la Sanministerio, mi estis tre surprizita renkonti la maljunan dekanon de la medicina fakultato.. Li montriĝis por nomumita vicministro respondeca pri sektorpolitiko. Li diris al mi, ke "nia" PHC-programo estis grava fonto de inspiro por la nova sektorpolitiko. La nova ministro (tiam rektoro de la universitato) eĉ enkondukis intersektorajn kunlaborojn je nacia nivelo.

La lecionoj

1. La elekto de la malplej kvalifikita provizanto por la bazlinia studo montriĝis neintence brila. Ne nur la universitato povis akiri esplorsperton, sed ĝi iniciatis decidan procezon de ŝanĝo en pensado pri sano.
2. Veraj ŝanĝoj prenas longan tempon kaj solida endogena fundamento estas esenca
3. Fakte ne ekzistas "politike neŭtralaj" areoj. "Nia" PHC-aliro estis plene akordigita kun la politiko de la reganta partio surpapere. Sed li havis aliajn motivojn kaj volis konservi la status quo.

Lasu komentojn