לפני הכנסת תקנה או חוק חדש, לעשות מבחן ביצועים שנקרא: מה ההשפעה על הצדדים השונים? אילו תהליכים/מערכות צריך להתאים? האם ניתן להעלות על הדעת חריגים?? בנוסף, עליכם להיות זריזים ולרצות להתאים באופן רציף את התכניות.

מַטָרָה

ואז פנימה 2015 התרחשה ביזור המשימות הממשלתיות לעיריות, עיריות הפכו להיות אחראיות לטיפול בנוער. חוק טיפול בנוער למשפחות עם חינוך- ובעיות התבגרות שונתה אז לחוק הנוער. חוק הנוער החדש הורחב לקבוצות יעד נוספות, כולל נוער עם בעיות נפשיות. אחת התקנות מהחוק הישן, תרומת ההורים, אומצה בחוק הנוער וכעת חלה גם על קבוצות היעד החדשות. בפועל, משמעות ההסדר הייתה שהורים שילמו תרומה לתשלום חלק מעלות האירוח של ילדיהם באשפוז.. להורים יהיו פחות עלויות אם ילדם לא גר בבית, היה הרעיון.

בעבר זרמו ההכנסות מתרומת ההורים, בְּעֵרֶך 11 מיליון בשנה, לאוצר. רבות מהתרומות הללו לא נאספו בסופו של דבר מכיוון שהמידע הנכון לא הועבר. זו הייתה עובדה ידועה עבור המשרדים המודאגים. רגע הביזור ואיתו העברת האחריות והתקציב לעיריות, נתפס כדי לתקן זאת. על ידי מימוש תמריץ כספי לעיריות, מ 1 יָנוּאָר 2015 פיקוח מחמיר על יישום תכנית דמי הורים. אז זה ייצור עלייה בהכנסות.

גִישָׁה

על תקציב המאקרו לסיוע לנוער, כי לפי 2015 יעבור מהשלטון המרכזי לעיריות, נוכה סכום תכנית דמי הורים. עיריות נאלצו לקבל סכום זה בעצמן דרך סוכנות היישום CAK. בקצרה: תמריץ כספי משמעותי. משרד האוצר הימר על סכום של 45 מִילִיוֹן, אבל בסופו של דבר הגיע לכמות של 26 התאמה של מיליון.

משרד המינהל המרכזי (CAK) החלה ליישם את תכנית תרומת ההורים לפי החוק החדש. כדי לממש זאת הקים ה-CAK מערכת תקשוב וה-CAK ידאג לאסוף את הסכום. לאחר מכן, ההכנסות יועברו לעירייה.

הנושא נדון בבית הנבחרים של חוק הנוער (פברואר 2014) לא נקודת תשומת לב חשובה, כי זה נתפס כהופעה קבועה שאפשר לכלול בחוק החדש. כתוצאה מכך, שינויים חשובים ביישום התכנית ולגבי קבוצות היעד הנוגעות בדבר לא היו ברורים באופן מיידי לבעלי העניין, כמו העיריות ו-GGZ.

תוֹצָאָה

בקיץ של 2014 עיריות גילו שעליהן להתחיל לגבות את תרומת ההורים. לפי החוק הישן, היו רק חמש עשרה רשויות שהעבירו את תרומת ההורים, לפי חוק הנוער, התברר שהיו לא פחות מסביב 400. ה-CAK ערך סדנאות עם עיריות, אך מערכת ה-ICT שאמורה הייתה להקל על התהליך האדמיניסטרטיבי עדיין לא עבדה מספיק. עיריות מתנגדות כי הן (בְּ-) חזה עומסים אדמיניסטרטיביים גדולים. בסתיו של 2014 ה-GGZ גילה שתרומת ההורים תגיע גם לילדים הזקוקים לעזרה פסיכיאטרית. הייתה התנגדות רבה ובית הנבחרים דחק בחקירה נוספת על ההשלכות של התוכנית, מה שר המדינה ואן ריין בינואר 2015 מוּבטָח.

בינואר 2015 הוכנס חוק הנוער, אך יישום השינויים בתכנית תרומת הורים נכשל עקב חילופי המידע בין CAK לעיריות. הייתה התנגדות רבה מצד הג.ג.ז. המחקר הראה שלא תמיד יש חיסכון בעלויות להורים עם ילדים במעון. עוד עלה כי הורים בעלי הכנסה נמוכה לא היו פטורים מחובת התשלום כברירת מחדל. בסופו של דבר הוחלט לבטל את תרומת ההורים במלואה, שנה לאחר כניסת חוק הנוער לתוקף. זה קרה רק כשמשרד הבריאות, הרווחה והספורט יצא מחוץ למסגרת התודעה הקיימת, "תרומת ההורים היא משהו שהוא חלק מהחוק", הלך לראות. העיריות רצו לבטל את 26 מיליון בשנה דרך תקציב המאקרו לטיפול בנוער. נמצאו האמצעים לכך.

לְהַקְטִין

1. בעיות ביצועים פשוטות למראה יכולות להפוך לנושא פוליטי. אז תסתכל טוב איך נראה המצב החדש, איזה (חדשים) שחקנים נכנסים למגרש ומה קורה במגרש. ואז השאלה היא אם אתה יכול לספק הכל כמו שצריך.
2. אתה לא יכול פשוט להשתמש במדד עבור קבוצות יעד מרובות, כי אותה מידה יכולה להיות שונה עבור קבוצה אחרת.
3. הודיעו בזמן איזה שינוי מגיע וקחו בחשבון תקופת הפחתה. סוכנות גבייה כמו ה-CAK צריכה עוד חמש שנים כדי להתנתק.
4. תן לעצמך את המקום מחוץ לקופסא לבחור פתרון. במקרה הזה זה עצר את תרומת ההורים.
5. המחקר על תרומת ההורים הניב מידע רב. יש יותר תובנה לגבי העלויות שההורים כרוכים בעבור ילדם. עם המידע הזה היה גם קל יותר לקבל את ההחלטה להפסיק.
6. לפעמים תוכניות נראות כמו פתרונות טובים, אבל הם לא יוצאים כמתוכנן. כמובן שלא הייתה הכוונה שהעיריות יקבלו יותר עומסים מינהליים.

שֵׁם: ג'נין היידן-טימר
אִרגוּן: משרד הבריאות, הרווחה והספורט

השאירו הערות