Enne uue määruse või seaduse kehtestamist, teha nn jõudlustest: Milline on mõju erinevatele osapooltele? Milliseid protsesse/süsteeme on vaja kohandada? Kas on erandeid?? Lisaks pead olema agar ja tahtma plaane pidevalt korrigeerida.

Kavatsus

siis sisse 2015 toimus valitsemisülesannete detsentraliseerimine omavalitsustele, Noortehoolduse eest hakkasid vastutama omavalitsused. Kasvatatud perede noorsoohoolduse seadus- ja kasvamisprobleemid muudeti seejärel noorteseaduseks. Uus noorteseadus laienes teistele sihtrühmadele, sealhulgas vaimse tervise probleemidega noored. Üks regulatsioone vanast seadusest, vanemate panus, võeti vastu noorteseaduses ja rakendub nüüd ka uutele sihtrühmadele. Praktikas tähendas see korraldus seda, et vanemad maksid osa oma laste haiglas viibimise majutuskulude katteks.. Vanematel oleks vähem kulusid, kui nende laps ei ela kodus, oli mõte.

Varem liikus lapsevanemate panuse tulu, umbes 11 miljonit aastas, riigikassasse. Paljud neist kaastöödest jäid lõpuks kogumata, kuna õiget teavet ei edastatud. See oli asjassepuutuvatele ministeeriumidele teada. Detsentraliseerimise hetk ja koos sellega vastutuse ja eelarve nihkumine omavalitsustele, võeti selle parandamiseks kinni. Realiseerides omavalitsustele rahalise soodustuse, alates 1 jaanuaril 2015 vanema sissemakse skeemi rakendamise rangem järelevalve. See tooks siis kaasa tulude kasvu.

Lähenemine

Noorteabi makroeelarvest, et per 2015 läheks keskvalitsuselt omavalitsustele, vanema sissemakse skeemi summa arvati maha. Selle summa pidid omavalitsused rakendusasutuse CAK vahendusel ise kätte saama. Lühidalt: märkimisväärne rahaline stiimul. Rahandusministeerium panustas summale 45 miljonit, kuid lõpuks jõudis summani 26 miljoni matš.

Keskhaldusbüroo (CAK) alustas uue seaduse alusel vanema sissemakse skeemi rakendamist. Selle realiseerimiseks rajas CAK IKT-süsteemi ja CAK hoolitseks summa kogumise eest. Pärast seda läheks tulu vallale.

Teemat arutati Noorteseaduse Esindajatekojas (veebruaril 2014) ei ole oluline tähelepanupunkt, sest seda nähti kui tavalist etendust, mille võiks uude seadusse lisada. Seetõttu ei olnud huvirühmadele koheselt selged olulised muudatused skeemi rakendamisel ja asjaomaste sihtrühmade osas., nagu omavalitsused ja GGZ.

Tulemus

aasta suvel 2014 omavalitsused avastasid, et tuleb hakata koguma vanemapoolset osamaksu. Vana seaduse järgi oli ainult viisteist ametiasutust, kes vanema panuse edasi andsid, noorteseaduse alusel selgus, et neid ei ole vähem kui umbes 400. CAK pidas töökoosolekuid omavalitsustega, kuid haldusprotsessi hõlbustama pidanud IKT-süsteem ei toiminud endiselt piisavalt. Omavalitsused seisavad vastu, sest nemad (juures) nägi ette suurt halduskoormust. aasta sügisel 2014 GGZ avastas, et vanemate panus laieneks lastele, kes vajavad psühhiaatrilist abi. Vastupanu oli suur ja Esindajatekoda kutsus üles skeemi tagajärgede kohta täiendavalt uurima, mida riigisekretär Van Rijn jaanuaris 2015 lubas.

Jaanuaris 2015 võeti kasutusele noorteseadus, kuid vanemate sissemakse skeemi muudatuste elluviimine ebaõnnestus CAK-i ja valdade vahelise infovahetuse tõttu. GGZ osutas suurt vastupanu. Uuring näitas, et hooldekodus lastega vanematel ei ole alati kulude kokkuhoidu. Ühtlasi selgus, et madala sissetulekuga vanemad ei ole vabastatud tavapärase tasumise kohustusest. Lõpuks otsustati vanemapoolne osamakse täielikult ära kaotada, aasta pärast noorteseaduse jõustumist. See juhtus alles siis, kui Tervishoiu-, Hoolekande- ja Spordiministeerium liikus väljapoole senist mõttemaailma, "Vanemate panus on seaduse osa", käis vaatamas. Omavalitsused soovisid kaotada 26 miljonit eurot aastas noortehoolduse makroeelarve kaudu. Vahendid selleks leiti.

Vähendada

1. Lihtsa välimusega jõudlusprobleemid võivad muutuda poliitiliseks probleemiks. Seega vaadake hästi, milline uus olukord välja näeb, mis (uued) mängijad tulevad väljakule ja mis väljal toimub. Ja siis on küsimus, kas suudate kõike korralikult pakkuda.
2. Te ei saa kasutada meedet lihtsalt mitme sihtrühma jaoks, sest sama mõõt võib mõne teise rühma puhul erineda.
3. Teavitage õigeaegselt, milline muudatus on tulemas, ja arvestage vähendamise perioodiga. Inkassoagentuur nagu CAK vajab järkjärguliseks lõpetamiseks veel viis aastat.
4. Andke endale ruumi Karbist välja vali lahendus. Antud juhul oli see vanemate panuse peatamine.
5. Vanemate panuse uurimine on andnud palju teavet. Rohkem on aru saada kuludest, mida vanemad oma lapsele kannavad. Selle teabe abil oli ka lihtsam lõpetada.
6. Mõnikord tunduvad skeemid heade lahendustena, aga need ei lähe nii nagu ette nähtud. Muidugi ei tahetud, et omavalitsused saaksid suuremat halduskoormust.

Nimi: Janine Huiden-Timmer
Organisatsioon: Tervishoiu-, hoolekande- ja spordiministeerium

JÄTA KOMMENTAARID