Innan du inför en ny förordning eller lag, göra ett så kallat prestationstest: Vilken påverkan har de olika partierna? Vilka processer/system behöver justeras? Finns det några undantag tänkbara?? Dessutom ska du vara rörlig och vilja ständigt anpassa planerna.

Avsikt

Sedan i 2015 decentraliseringen av statliga uppgifter till kommunerna skedde, Kommunerna fick ansvar för ungdomsvården. Ungdomsvårdslagen för familjer med uppväxt- och uppväxtproblem ändrades sedan till ungdomslagen. Den nya ungdomslagen utvidgades till andra målgrupper, inklusive ungdomar med psykiska problem. En av föreskrifterna från den gamla lagen, föräldrapenningen, antogs i ungdomslagen och gällde nu även de nya målgrupperna. I praktiken innebar upplägget att föräldrar betalade ett bidrag för att betala en del av boendekostnaderna för sina barn på sjukhus.. Föräldrar skulle ha mindre kostnader om deras barn inte bor hemma, var tanken.

Tidigare flödade intäkterna av föräldrabidraget, handla om 11 miljoner per år, till statskassan. Många av dessa bidrag samlades i slutändan inte in eftersom den korrekta informationen inte fördes vidare. Detta var ett känt faktum för de berörda ministerierna. Decentraliseringens ögonblick och med det förskjutningen av ansvar och budget till kommuner, togs i beslag för att rätta till detta. Genom att realisera ett ekonomiskt incitament för kommuner, fr.o.m 1 januari 2015 skärpt tillsyn över genomförandet av föräldrapenningssystemet. Detta skulle då skapa en intäktsökning.

Närma sig

Om makrobudgeten för ungdomshjälpen, att pr 2015 skulle gå från staten till kommunerna, beloppet för föräldrapenningsystemet drogs av. Kommunerna fick själva ta emot detta belopp genom genomförandeorganet CAK. Kortfattat: ett betydande ekonomiskt incitament. Finansdepartementet satsade på ett belopp på 45 miljon, men kom så småningom till ett belopp av 26 miljoner match.

Centralförvaltningskontoret (CAK) börjat genomföra föräldrapenningssystemet enligt den nya lagen. För att förverkliga detta satte CAK upp ett ICT-system och CAK skulle ta hand om att samla in beloppet. Därefter skulle intäkterna gå till kommunen.

Ämnet diskuterades i ungdomslagens representanthus (februari 2014) inte en viktig uppmärksamhetspunkt, eftersom det sågs som en vanlig föreställning som kunde ingå i den nya lagen. Som ett resultat av detta var viktiga förändringar i genomförandet av systemet och med hänsyn till de berörda målgrupperna inte omedelbart tydliga för intressenterna, såsom kommunerna och GGZ.

Resultat

På sommaren 2014 kommuner upptäckte att de var tvungna att börja ta ut föräldrapenningen. Enligt den gamla lagen var det bara femton myndigheter som vidarebefordrade föräldrapenningen, enligt ungdomslagen visade det sig att det fanns inte färre än runt 400. CAK höll arbetstillfällen med kommuner, men det IKT-system som skulle underlätta den administrativa processen fungerade fortfarande inte tillräckligt. Kommuner gör motstånd för att de (på) förutsåg stora administrativa bördor. På hösten 2014 GGZ upptäckte att föräldrabidraget skulle sträcka sig till barn som behöver psykiatrisk hjälp. Motståndet var stort och representanthuset uppmanade till ytterligare utredning av ordningens konsekvenser, vad statssekreterare Van Rijn i januari 2015 lovat.

I januari 2015 ungdomslagen infördes, men genomförandet av förändringarna i föräldrapenningssystemet misslyckades på grund av informationsutbytet mellan CAK och kommunerna. Det var mycket motstånd från GGZ. Studien visade att det inte alltid finns en kostnadsbesparing för föräldrar med barn på boende. Det framkom också att föräldrar med låg inkomst inte var undantagna från betalningsskyldighet som standard. Till sist beslöts att avskaffa föräldrapenningen i sin helhet, ett år efter att ungdomslagen trädde i kraft. Detta skedde först när ministeriet för hälsa, välfärd och idrott rörde sig utanför den befintliga sinnesstämningen, ”Föräldrapenningen är något som är en del av lagen”, gick för att se. Kommunerna ville avskaffa 26 miljoner per år genom makrobudgeten för ungdomsvården. Medlen för detta hittades.

Minska

1. Enkla prestationsfrågor kan bli en politisk fråga. Så ta en ordentlig titt på hur den nya situationen ser ut, som (nya) spelare kommer in på planen och vad som händer på planen. Och då är frågan om man kan tillhandahålla allt ordentligt.
2. Du kan inte bara använda ett mått för flera målgrupper, eftersom samma mått kan vara annorlunda för en annan grupp.
3. Kommunicera i tid vilken förändring som kommer och ta hänsyn till en reduktionstid. En inkassobyrå som CAK behöver ytterligare fem år på sig att fasa ut.
4. Ge dig själv utrymme att utanför lådan välja lösning. I det här fallet stoppade det föräldrabidraget.
5. Forskningen kring föräldrabidraget har gett mycket information. Det finns mer insikt i de kostnader som föräldrar har för sitt barn. Med den informationen var det också lättare att fatta beslutet att sluta.
6. Ibland verkar system som bra lösningar, men de blir inte som tänkt. Det var naturligtvis inte meningen att kommunerna skulle få mer administrativa bördor.

namn: Janine Huiden-Timmer
Organisation: VWS ministeriet

Lämna KOMMENTARER