Qabel ma jiddaħħal regolament jew liġi ġdida, tagħmel l-hekk imsejjaħ test tal-prestazzjoni: X'inhu l-impatt fuq id-diversi partijiet? Liema proċessi/sistemi jeħtieġ li jiġu aġġustati? Hemm xi eċċezzjonijiet konċepibbli?? Barra minn hekk, trid tkun b'aġilità u trid taġġusta kontinwament il-pjanijiet.

Intenzjoni

imbagħad fil 2015 seħħet id-deċentralizzazzjoni tal-kompiti tal-gvern lill-muniċipalitajiet, il-muniċipalitajiet saru responsabbli għall-kura taż-żgħażagħ. L-Att dwar il-Kura taż-Żgħażagħ għal Familji bi Trobbija- u l-problemi tat-tkabbir imbagħad inbidel fl-Att taż-Żgħażagħ. L-Att dwar iż-Żgħażagħ il-ġdid ġie estiż għal gruppi fil-mira oħra, inklużi żgħażagħ bi problemi ta’ saħħa mentali. Wieħed mir-regolamenti mil-liġi l-antika, il-kontribuzzjoni tal-ġenituri, ġie adottat fl-Att dwar iż-Żgħażagħ u issa applikat ukoll għall-gruppi fil-mira l-ġodda. Fil-prattika, l-arranġament kien ifisser li l-ġenituri ħallsu kontribuzzjoni biex iħallsu għal parti mill-ispejjeż tal-akkomodazzjoni tat-tfal tagħhom fl-isptar.. Il-ġenituri jkollhom inqas spejjeż jekk it-tifel tagħhom ma jgħix id-dar, kienet l-idea.

Preċedentement, id-dħul mill-kontribuzzjoni tal-ġenituri kien iċċirkola, dwar 11 miljun fis-sena, lit-teżor. Ħafna minn dawn il-kontribuzzjonijiet fl-aħħar mill-aħħar ma nġabrux minħabba li l-informazzjoni korretta ma ġietx mgħoddija. Dan kien fatt magħruf għall-ministeri konċernati. Il-mument tad-deċentralizzazzjoni u magħha ċ-ċaqliq tar-responsabbiltà u l-baġit għall-muniċipalitajiet, inqabad biex jirranġa dan. Billi jirrealizzaw inċentiv finanzjarju għall-muniċipalitajiet, minn 1 Jannar 2015 sorveljanza aktar stretta tal-implimentazzjoni tal-iskema ta’ kontribuzzjoni tal-ġenituri. Dan imbagħad joħloq żieda fid-dħul.

Approċċ

Dwar il-makro budget għall-għajnuna għaż-żgħażagħ, li per 2015 se jmorru mill-gvern ċentrali għall-muniċipalitajiet, l-ammont tal-iskema ta’ kontribuzzjoni tal-ġenituri ġie mnaqqas. Il-muniċipalitajiet kellhom jirċievu dan l-ammont huma stess permezz tal-aġenzija ta' implimentazzjoni CAK. Fil-qosor: inċentiv finanzjarju sinifikanti. Il-Ministeru tal-Finanzi mħatra fuq ammont ta 45 miljun, iżda eventwalment waslet għal ammont ta 26 miljun logħba.

L-Uffiċċju Amministrattiv Ċentrali (CAK) beda jimplimenta l-iskema tal-kontribuzzjoni tal-ġenituri taħt il-liġi l-ġdida. Biex tirrealizza dan, is-CAK waqqfet sistema tal-ICT u s-CAK kienet tieħu ħsieb li tiġbor l-ammont. Wara dan, ir-rikavat imur għall-muniċipalità.

Is-suġġett ġie diskuss fil-Kamra tad-Deputati tal-Att dwar iż-Żgħażagħ (Frar 2014) mhux punt importanti ta’ attenzjoni, għax kienet meqjusa bħala prestazzjoni regolari li setgħet tiġi inkluża fil-liġi l-ġdida. Bħala riżultat, bidliet importanti fl-implimentazzjoni tal-iskema u fir-rigward tal-gruppi fil-mira kkonċernati ma kinux immedjatament ċari għall-partijiet interessati., bħall-muniċipalitajiet u GGZ.

Riżultat

Fis-sajf ta 2014 muniċipalitajiet skoprew li kellhom jibdew jiġbru l-kontribuzzjoni tal-ġenituri. Taħt il-liġi l-antika, kien hemm biss ħmistax-il awtorità li għaddew il-kontribuzzjoni tal-ġenituri, taħt l-Att dwar iż-Żgħażagħ, irriżulta li kien hemm xejn inqas minn madwar 400. Is-CAK kellu workshops mal-muniċipalitajiet, iżda s-sistema tal-ICT li kellha tiffaċilita l-proċess amministrattiv xorta ma ħadmitx biżżejjed. Il-muniċipalitajiet jirreżistu għax huma (fi) ippreveda piżijiet amministrattivi kbar. Fil-ħarifa ta 2014 il-GGZ skoprew li l-kontribuzzjoni tal-ġenituri kienet se testendi għal tfal li jeħtieġu għajnuna psikjatrika. Kien hemm reżistenza kbira u l-Kamra tad-Deputati ħeġġet aktar investigazzjoni dwar l-implikazzjonijiet tal-iskema, liema Segretarju tal-Istat Van Rijn f’Jannar 2015 imwiegħed.

F'Jannar 2015 ġie introdott l-Att dwar iż-Żgħażagħ, iżda l-implimentazzjoni tal-bidliet fl-iskema ta’ kontribuzzjoni tal-ġenituri falliet minħabba l-iskambju ta’ informazzjoni bejn CAK u l-muniċipalitajiet. Kien hemm ħafna reżistenza mill-GGZ. L-istudju wera li mhux dejjem ikun hemm iffrankar tal-ispejjeż għall-ġenituri bi tfal f’kura residenzjali. Ħareġ ukoll li ġenituri bi dħul baxx ma kinux eżentati mill-obbligu li jħallsu bħala standard. Fl-aħħar, ġie deċiż li titneħħa l-kontribuzzjoni tal-ġenituri fl-intier tagħha, sena wara li l-Att dwar iż-Żgħażagħ daħal fis-seħħ. Dan ġara biss meta l-Ministeru tas-Saħħa, Welfare u Sport mexa barra mill-frame of mind eżistenti, “Il-kontribuzzjoni tal-ġenituri hija xi ħaġa li hija parti mil-liġi”, marret tara. Il-muniċipalitajiet riedu jabolixxu l- 26 miljun fis-sena permezz tal-makro budget għall-kura taż-żgħażagħ. Il-mezzi għal dan instabu.

Naqqas

1. Kwistjonijiet ta' prestazzjoni li jidhru sempliċi jistgħu jsiru kwistjoni politika. Allura agħti ħarsa tajba lejn kif tidher is-sitwazzjoni l-ġdida, li (oħrajn ġodda) plejers jidħlu fil-grawnd u x’jiġri fil-grawnd. U allura l-mistoqsija hija jekk tistax tipprovdi kollox kif suppost.
2. Ma tistax sempliċement tuża miżura għal gruppi mmirati multipli, għax l-istess miżura tista’ tkun differenti għal grupp ieħor.
3. Ikkomunika fil-ħin liema bidla ġejja u qies perjodu ta' tnaqqis. Aġenzija tal-ġbir bħall-CAK teħtieġ ħames snin oħra biex titneħħa gradwalment.
4. Agħti l-ispazju biex barra mill-kaxxa agħżel soluzzjoni. F'dan il-każ dak kien qed iwaqqaf il-kontribuzzjoni tal-ġenituri.
5. Ir-riċerka fil-kontribuzzjoni tal-ġenituri tat ħafna informazzjoni. Hemm aktar għarfien dwar l-ispejjeż li l-ġenituri jġarrbu għal uliedhom. B'dik l-informazzjoni kien ukoll aktar faċli li tieħu d-deċiżjoni li tieqaf.
6. Xi drabi l-iskemi jidhru bħala soluzzjonijiet tajbin, iżda ma jirriżultawx kif maħsub. Naturalment, ma kinitx l-intenzjoni li l-muniċipalitajiet jirċievu aktar piżijiet amministrattivi.

Isem: Janine Huiden-Timmer
Organizzazzjoni: Ministeru tal-VWS

ĦALLI KUMMENTI