Við flóknar aðstæður er stundum erfitt að áætla hvar kostir og gallar verkefnis eiga sér stað. Reglulega gerist það að breytingin er jákvæð fyrir kerfið í heild (sparnaður, betri þjónustu, betri lýðheilsu), en að þetta sé á kostnað eins eða fleiri aðila innan kerfisins. Þegar kemur að peningum, eru bætur frá sameiginlegum stundum nauðsynlegar til að ná viðunandi, vinna-vinna (af ekki tapa-ekki tapa) skapa aðstæður, þar sem veski annars er ekki fyllt af veski hins.